Open Data, la conférence autour des enjeux stratégiques de l’ouverture des données publiques

Slim Amamou : « L'accès libre au savoir est la base de toute forme avancée de gouvernance »

Ancien Secrétaire d’Etat tunisien à la Jeunesse et au Sport, blogueur et fervent militant de l’Internet libre, Slim Amamou revient sur le rôle actif joué par l’Open Data dans la révolution tunisienne ainsi que sur l’importance de l’accès libre aux données dans la bonne gouvernance.

 

Quel a été le rôle de l’Open Data dans les révolutions arabes, notamment en Tunisie ?

Les informations émises par le site Wikileaks ont joué un rôle important dans les révolutions arabes, notamment dans la révolution tunisienne. En Egypte, les archives libérées de la police secrète ont eu pour effet de donner de l’autorité à plusieurs figures fichées de la révolution. 

 

 

Vous militez contre la censure sur Internet et êtes en faveur des logiciels libres, établissez-vous un lien entre l’accès aux logiciels libres et la mise à disposition des données publiques ?

Les informations diffusées sur Internet, les codes sources des logiciels et les données publiques constituent une source importante de savoir. L’accès libre à ce savoir est la base de toute forme avancée de gouvernance.

Par ailleurs, une meilleure forme de gouvernance nécessite la distribution de la prise de décision, or cette dernière ne peut se faire sans un accès libre à l’information. 

 

Si vous deviez résumer l'Open Data, sa philosophie, ses conséquences, en un mot, ce serait lequel ?

Sérendipité comme forme de gouvernance

Une enquête pour Open Data la Conférence

Le GFII  et serdaLAB, le laboratoire d’études, de veille et de prospective du groupe Serda lancent, en partenariat avec « Open data La Conférence »,  une étude intitulée "Données publiques en France : stratégies de diffusion, projets d'ouverture et acteurs". Cette étude a, entre autres, pour objectif d’évaluer le potentiel économique de la réutilisation des données publiques en France.

Les principaux résultats de l’étude seront présentés lors de l’« Open data conférence », à Paris Bercy, Centre Pierre Mendes France, le 27 septembre 2012.

Pour cela, deux enquêtes sont actuellement menées : la première auprès des organismes publics et la seconde, auprès des réutilisateurs de données publiques .

Important : dernier appel, vous avez jusqu'au 10 septembre pour participer à cette enquête. 

 

Zoom sur le GFII

 

Le  GFII  regroupe les principaux acteurs publics et privés du marché de l’information et de la connaissance. L’association s’investit depuis de nombreuses années sur le sujet de la réutilisation des données publiques. Le groupe de travail Données publiques rassemble les principaux acteurs économiques concernés : acteurs publics et privés dans tous les secteurs de l'information (juridique, géographique, propriété industrielle, informations sur les entreprises, territoriale, environnementale, scientifique…), mais aussi tous les acteurs de la chaîne de l'information : producteurs d'information, réutilisateurs publics et privés, éditeurs de logiciels de cartographie, moteurs de recherche, utilisateurs en entreprises, chercheurs…

Ce groupe est un lieu de débat et d’échanges qui favorise les synergies entre les différents acteurs afin de permettre une meilleure réutilisation des très nombreux gisements d’informations publiques et ainsi contribuer de manière dynamique au développement de l’économie de la connaissance.

 

Le  GFII  regroupe les principaux acteurs publics et privés du marché de l’information et de la connaissance. L’association s’investit depuis de nombreuses années sur le sujet de la réutilisation des données publiques. Le groupe de travail Données publiques rassemble les principaux acteurs économiques concernés : acteurs publics et privés dans tous les secteurs de l'information (juridique, géographique, propriété industrielle, informations sur les entreprises, territoriale, environnementale, scientifique…), mais aussi tous les acteurs de la chaîne de l'information : producteurs d'information, réutilisateurs publics et privés, éditeurs de logiciels de cartographie, moteurs de recherche, utilisateurs en entreprises, chercheurs…

Ce groupe est un lieu de débat et d’échanges qui favorise les synergies entre les différents acteurs afin de permettre une meilleure réutilisation des très nombreux gisements d’informations publiques et ainsi contribuer de manière dynamique au développement de l’économie de la connaissance.

Daniel Dardailler : "Les données de base doivent être mises en ligne gratuitement"

Daniel Dardailler, Directeur des relations internationales du World Wide Web Consortium (W3C) revient avec nous sur la tarification potentielle des données publiques et les standards mis en place par le W3C

L’idée d’une tarification potentielle des données publiques est-elle compatible avec l’idée même d’Open Data ?

Non, pas vraiment. Les données de base, collectées par les services publics ou para-public, doivent etre mise en ligne gratuitement car faisant partie de la mission de base d'un service public. Un service public moderne se doit effet de considerer cet accés comme l'accés aux archives, aux bibliothèques, etc, et non pas comme un surcout necessitant un financement particulier.

Financièrement, l'argument de la gratuité est que la donnée paye pour elle-meme: économie d'une infrastructure de paiement, moins de barrière pour à la fois l'utilisation par le marché, donc plus d'innovation, plus de TVA au final, et aussi moins de barrière pour la ré-utilisation interne, très importante, par les diverses agences gouvernementales avec un meme niveau de confiance. Sans compter le problème d'avoir a intégrer des données payantes avec des données gratuites, ou/et participatives.

A l'inverse, un problème se pose quand un département d'un gouvernement donné doit justifier de couts additionnels pour la mise en ligne de données de qualité le concernant. Si la politique générale du gouvernement le permet (comme pour COEPIA en France, par exception) la tentation est grande d'associer les données directement à ce cout, et de vouloir les vendre, en particulier pour des usages commerciaux (étant entendu que l'usage de données brutes pour utilisation non-commerciale doit toujours reste gratuite), mais d'autres options, comme un fond specifique d'investissement géré par le gouvernement central, ou régional, ou des revenus liés a la publicité (e.g. liste/vitrine de professionnels faisant usage de ces données sur le marché) sont toujours préférrables si le but est de maximiser l'usage de ces données.

Quelles sont les actions concrètes du W3C en matière d’Open Data ?

Le W3C a plusieurs activités de standardisation dans ce domaine. Semantic Web et XML sont les fondations techniques des données ouvertes de nos jours. Le Goverment Linged Data (GLD) Working Group travaille sur plusieurs documents, des vocabulaires, etc.

Et bien-sur le Star scheme. Vous trouverez plus d'information sur http://www.w3.org/2011/gld/charter et http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html

Si vous deviez résumer l’Open Data, sa philosophie, ses conséquences, en un mot, ce serait lequel ?

En un mot: Web.

 

Patrick Ropert : "L'Open Data est un levier d'innovation formidable"

Depuis quelques mois, la SNCF a entrepris de libérer des données publiques en sa possession. De par son positionnement et ses nombreuses actions - ouverture du portail data.sncf.com, lancement du concours OpenApp - la SNCF se pose comme pionnière dans l'univers de l'Open Data français. Patrick Ropert, directeur de la communication, revient avec nous sur l'importance de l'Open Data pour la SNCF.

Comment la SNCF évalue-t-elle la pertinence et les risques éventuels de la libération des données ?

C’est une excellente façon d’inciter les développeurs de talent à transformer nos données en applications mobiles ou web inédites et utiles au plus grand nombre.

L’Open Data est un levier d’innovation formidable pour répondre aux besoins de nos clients.

SNCF a décidé d’ouvrir la voie en participant au livre blanc sur l’Open Data puis en créant une plateforme (data.sncf.com) pour écouter les attentes des développeurs et mettre nos données à disposition dans les meilleures conditions. D’autres initiatives avancent en parallèle comme le concours d’idées OpenApp organisé par SNCF Transilien qui a fait émerger plus de 2000 idées d’applications et les premiers Hack Days.

Quelle est l’influence de l’Open Data dans la perception et l’image de la SNCF auprès des clients ?

SNCF est l’un des premiers groupes de mobilité et de logistique au monde et entend le rester. Pour cela, l’entreprise n’hésite pas à aller chercher les idées et les expertises là où elles sont. Auprès des internautes avec les labs. Auprès des startups spécialisées dans la mobilité avec Ecomobilité Ventures. Au Camping, l’accélérateur de startups installé à la Bourse de Paris, où SNCF a déjà repéré des idées digitales porteuses.

L’Open Data nous fait franchir un pas de plus. Le dialogue engagé avec les développeurs nous permet de dégager des pistes d’applications innovantes qui soient à la fois bénéfiques pour nos clients, rentables pour leurs auteurs et porteuses d’image pour la Marque.

Nous initions un modèle d’Open Data dans lequel tout le monde peut trouver son compte et qui contribue à faire aimer SNCF.

Si vous deviez résumer l’Open Data, sa philosophie, ses conséquences, en un mot, ce serait lequel ?

Permettre à l’écosystème de croiser nos données avec d’autres pour créer des services inattendus : tel est l’objectif de l’Open data version SNCF.

 

Gilles Babinet : "Il n'y a pas encore de courage politique pour proposer un nouveau modèle d'Etat"

Ancien président du Conseil National du Numérique, Gilles Babinet interviendra lors de notre conférence sur le rôle de l'Open Data dans le processus de réforme. Récemment nommé Digital Champion par Fleur Pellerin, celui qui sera chargé de représenter le numérique français au sein de la Commission Européenne nous fait partager sa vision de l'Open Data

En quoi l'Open Data est un levier concret pour augmenter la productivité et la compétitivité des entreprises ?

Les opportunités sont innombrables. Beaucoup d'entres elles sont du domaine de l'augmentation de la productivité : connaitre les réseaux urbains sous la chaussée pour une entreprise de BTP chargée d'ouvrir un trottoir par exemple. D'autre sont du domaine des services totalement nouveaux ; optimiser la visite du Louvre en fonction de l'emplacement des oeuvres et du trafic visiteurs.

Il existe beaucoup d'études plus ou moins fantaisistes sur le potentiel économique de l'opendata. Il n'en reste pas moins que c'est une source presque illimitée d'opportunités pour les entreprises. On pourrait d'ailleurs malicieusement ajouter que l'ouverture des données par les entreprises elles-même offrirait des opportunités économiques très significatives également.

Quelle est la vision du CNNum en matière d'Open Data en France ?

On sait combien la France a des difficultés à se réformer et l'opendata est très emblématique de cette incapacité à changer. En réalité les data qui sont disponibles sont extrêmement limitées et pauvres. Il est impossible de connaitre la performance scolaire d'un lycée, ou le taux actualisé d'accidents médicaux en fonction des actes pratiqués.

Ce n'est pas qu'Etalab ait mal travaillé, c'est que il n'y a pas encore de courage politique pour proposer un nouveau modèle d'Etat, par essence transparent. L'opendata, et plus encore le fait de permettre la participation des citoyens à la vie de la cité par des moyens numériques est la meilleure façon de lutter contre la défiance extraordinaire élevée des français à l'égard de leurs institutions.

Si vous deviez résumer l'Open Data, sa philosophie, ses conséquences, en un mot, ce serait lequel ?

Il s'agit d'un des moyens les plus efficaces de réformer en limitant les effets de frottement. Il ne faut plus se cacher derrière son petit doigt. En matière d'éducation, de santé, de compétence territoriale, l'opendata doit être au coeur d'une statégie de réforme.

Par ailleurs, il faut prévoir l'Etape II, qui consiste à mettre le citoyen au coeur de l'Etat. Dans un pays où les citoyens sont prompts à la contestation, il faut avoir une démarche volontariste pour promouvoir les initiatives e-citoyennes. Le numérique est l'outil idéal pour leur permettre de dépasser les récitantes qu'ils peuvent naturellement avoir lorsqu'il s'agit de s'adresser à l'Etat. A titre d'exemple, il est anomal que la gestion du logement social ne soit pas plus participative, ou que les consultations publiques lors des projets architecturaux ne soient pas optimisés de façon numérique.

 

Bienvenue à la 1ère édition d'Open data : la conférence

L'Open Data désigne le mouvement visant à rendre accessible à tous via le web, les données publiques non-nominatives, ne relevant ni de la vie privée, ni de la sécurité, collectées par les organismes publics. Afin que les données puissent être accessibles au plus grand nombre elles doivent être publiées sous licence gratuite.

L’Open Data permet de répondre à un besoin de transparence mais c'est surtout une source d’innovation par la transversabilité et la superposition d'informations : la dynamique créée par la libération des données publiques engendre de nouvelles informations, de nouvelles connaissances et de nouveaux usages. Le mouvement Open Data est aujourd’hui très développé aux USA ainsi qu’en Grande Bretagne, où la publication de données institutionnelles (gouvernementales, territoriales, …) est déjà relativement avancé.

Le gouvernement français a quant à lui, lancé fin 2011, la plateforme data.gouv.fr sous l'égide la mission Etalab qui explique que « les données publiques représentent toutes les informations rassemblées, créées, conservées ou éditées par les administrations et les services publics. Il s’agit aussi bien de renseignements géographiques, environnementaux, épidémiologiques, statistiques, de catalogues, d'annuaires ou de données liées au fonctionnement interne des institutions (budgets, dépenses, marchés publics…). Jusqu'alors rarement accessibles, elles sont aujourd'hui ouvertes et mises à disposition."

L'enjeu est également économique car selon la Commission européenne, le potentiel des activités liées à la réutilisation et à la valorisation des données publiques se chiffrerait autour de 27 milliards d'euros. Les pistes sont multiples : innovation et développement de l’économie numérique, innovation sociétale, citoyenne et démocratique. Il faut alors évoquer les possibilités infinies d'applications, y compris celles encore insoupçonnées, d’applications, de publications, de sites Internet, de nouveaux services publics, associant des données géographiques et cartographiques des données administratives en temps réel, par exemple, impliquant de nouvelles manières de se déplacer ou d’interagir en société. Et pour découvrir, inventer ces usages, le défi est de taille.

Il s’agit tout d’abord de faire évoluer les administrations, de leur faire prendre conscience de la richesse d’informations qu’elles abritent. Il faut ensuite mettre les données à disposition des acteurs économiques ou de la société civile, et stimuler les réutilisations et l’innovation.

 

L'Open Data continue de se développer en France

Le mouvement de l'Open Data continue de se diffuser dans l'Hexagone. Alors que plusieurs villes, conseils généraux et régions se sont lancés dans l'aventure, d'autres commencent à s'y intéresser, parfois poussés par des mouvements citoyens ad hoc. L'occasion pour l'association LiberTIC de publier une carte qui synthétise la situation.

Lentement mais sûrement, le mouvement de l'Open Data gagne du terrain dans l'Hexagone. Le nombre de villes, de conseils généraux et de régions se lançant dans l'ouverture de données publiques croît d'année en année. Même l'État français, par le biais de l'initiative data.gouv.fr, s'y met. Alors que la nouvelle année commence,l'association LiberTIC a publié la dernière version de sa carte de France de l'Open Data.

À l'heure actuelle, six villes de plus de 200 000 habitants ont d'ores et déjà engagé l'ouverture de leurs données publiques. Il s'agit de Rennes, Bordeaux, Montpellier, Nantes, Toulouse et Paris. Certaines de ses villes, comme Toulouse et Nantes, sont soutenues par un mouvement citoyen, qu'on retrouve par ailleurs dans d'autres communes. C'est le cas à Tours, Lille, Lyon, Clermont-Ferrand, Dijon et Besançon.

 

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Des milliers de données publiques en ligne sur data.gouv.fr

La plate-forme open data du gouvernement ouvre aujourd'hui. Tout un chacun peut accéder aux données fournies par les administrations, collectivités et villes et les exploiter sous licence libre dans des applications ou des sites.

Chose promise, chose due. Le Gouvernement avait annoncé en février dernier sa volonté d'entrer dans l'ère de l'open data en créant la mission Etalab. L'open data ? Ce sont des données publiques accessibles gratuitement en ligne.
Le site data.gouv.fr a ouvert ses portes le 5 décembre 2011. Les informations qu'il contient étaient jusque-là inédites, ou accessibles sur des sites de villes ou de collectivités, comme celui de la communauté urbaine de Bordeaux.

« Les données publiques représentent toutes les informations rassemblées, créées, conservées ou éditées par les administrations et les services publics. Il s’agit aussi bien de renseignements géographiques, environnementaux, épidémiologiques, statistiques, de catalogues, d'annuaires ou de données liées au fonctionnement interne des institutions (budgets, dépenses, marchés publics…). Jusqu'alors rarement accessibles, elles sont aujourd'hui ouvertes et mises à disposition », indique data.gouv.fr.

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